Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила, что при госзакупках препаратов для медучреждений 54 российских регионов было выявлено картельное соглашение.

ФАС возбудила дело в отношении предполагаемых участников этого не очень честного союза. Насколько актуальна такая проблема для России и можно ли с ней бороться?

Представьте ситуацию: госзаказчик размещает аукцион на поставку медпрепаратов и устанавливает начальную цену 100 млн рублей. Участники вступают в картельный сговор, в результате которого выигрывает тот, кто предложил 99 млн. Если бы аукцион проходил честно, то цена была бы снижена до 50 млн рублей. Соответственно, больные могли бы получить куда больше препаратов и медицинских услуг. «Так вся система торгов и закупок становится бессмысленной, а заказчик уже не может отобрать наиболее эффективного поставщика», - говорит юрист Александр Воронцов.

Еще несколько лет назад глава Генпрокуратуры Игорь Краснов сообщил, что в трети российских регионов были обнаружены нарушения при закупке лекарств для онкобольных. Затем ФАС нашла признаки сговора сразу в 475 торгах на техобслуживание медицинского радиологического оборудования. Сумма сделок превысила 3 млрд рублей. Прошедшим летом уже в Москве раскрыт картельный сговор на рынке медицинских изделий. Нарушителями признаны четыре компании, которые участвовали в аукционе парами, тем самым поддерживая высокую цену на товар. В числе пострадавших оказались больницы Москвы, Подмосковья и Самарской области. В целом ущерб от действий картеля составил порядка 650 млн рублей.

На днях в ФАС сообщили, что в центре разбирательств оказались фирмы «Профарм» и «Примафарм». Они нарушили законодательство при закупке препаратов на 1 млрд рублей. В сообщении ведомства поясняется, что компании «отказались от конкурентной борьбы, используя единую модель поведения при совместном и раздельном участии в торгах на поставку препаратов». Другими словами, две фирмы попросту договорились о поддержании цен во время участия в госзакупках.

Такого рода сговоры становятся все более частыми.

Теперь решено ужесточить наказание для тех, кто участвует в подобных нарушениях, а Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству одобрил проект поправок в Уголовный кодекс.

«Если ограничение конкуренции приведет к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, то максимальное наказание составит 5 лет лишения свободы со штрафом до 800 тысяч рублей. Если в ходе следствия будет установлено, что преступления совершены в составе организованной группы либо с причинением особо крупного ущерба, максимальный срок лишения свободы составит 6 лет», - пояснили в пресс-службе Госдумы.

Но при этом некоторые участники картельного сговора могут уйти от ответственности - новый закон это допускает. По правилам, если бизнесмен-«заговорщик» первым сообщит о преступлении, поможет его раскрытию и возместит ущерб, претензий к нему у властей уже не будет…

Наталья Владимирова

Фото: LEGION-MEDIA